Шанхайский район Пудун: Новый этап становления глобального центра морской логистики

В 2025 году объем контейнерных перевозок в порту района Пудун в Шанхае превысил 50 миллионов TEU, что позволило порту Шанхая удерживать первое место в мире по объемам контейнерных перевозок на протяжении 16 лет подряд; Шанхайский международный аэропорт Пудун обработал 4,0959 миллиона тонн грузов и почтовых отправлений, заняв второе место в мире два года подряд и обеспечив 90,2% от общего объема города; объем пассажирских перевозок составил 84,9944 миллиона человек, что составляет 62,9% от общего городского показателя. В июле 2026 года индекс развития международного судоходного центра «Синьхуа-Балтия» показал, что Шанхай впервые обогнал Лондон, поднявшись на второе место в мире, причем ключевая поддержка Пудуна оказалась заметной.

С прицелом на «15-й пятилетний план» район Пудун как ядро Шанхайского международного судоходного центра уверенно ускоряет создание новой вершины глобального распределения ресурсов судоходства. Недавно район Пудун города Шанхай опубликовал «План строительства ядра международного судоходного центра района Пудун в рамках 15-го пятилетнего плана» (далее — «План»). «План» предусматривает, что к 2030 году район Пудун станет ядром международного судоходного центра с мировым уровнем, лидерством в области портового узла, многогранной интеграцией продвинутых промышленных систем, удобными и эффективными высокоуровневыми судоходными услугами, системной интеграцией инновационного законодательства, а также значительным улучшением глобальной способности распределения судоходных ресурсов.

К 2030 году будет завершено строительство пяти ключевых целей.

«План» четко указывает, что под управлением государственной стратегии, с инновациями в сфере технологий в качестве руководящего принципа и преимуществами координации «пяти центров», будет осуществляться системная интеграция высокого качества развития судоходной отрасли и высокого уровня безопасности. Это включает повышение эффективности, улучшение сервиса, расширение сети, создание многоуровневой экосистемы судоходных услуг, развитие новой производственной силы в области судоходства в соответствии с местными особенностями, чтобы район Пудун играл ведущую и демонстрационную роль в процессе китайской модернизации.

К 2030 году район Пудун будет основным ядром международного судоходного центра, с мировым лидерством в уровне портового узла, многогранной интеграцией передовых отраслевых систем, удобными и высокоэффективными услугами, а также значительными улучшениями в глобальном распределении судоходных ресурсов.

Конкретные цели включают: достижение объемов перевалки контейнеров в порту Пудун в размере 52 миллионов TEU, поддержание доли, составляющей 90% от общего объема города; обработка аэропортом Пудун 4,2 миллиона тонн грузов и почтовых отправлений и 92 миллиона пассажиров, при поддержании доли 90% от общего городского объема; выручка от высокоуровневого судоходного сервиса достигнет 400 миллиардов юаней; накопленный объем финансирования самолетов и судов составит 690 миллиардов юаней; за пять лет будет реализовано 100 умных и экологичных преобразований; построено 4,5 миллиона квадратных метров высококачественных складских пространств; рассмотрено 150 международных морских арбитражных дел; привлечено 100 высокоуровневых судоходных компаний и институтов; завершены 2-3 инновации в стандартах судоходного законодательства; и привлечено 100 высококвалифицированных специалистов в сфере морских перевозок.

Системное выполнение четырех ключевых задач

«План» четко определяет системное выполнение работы в рамках четырех ключевых задач.

Во-первых, совершенствование инфраструктуры и создание нового эталона международного судоходного узла. Укрепление мирового морского узла, повышение уровня порта Яншань и внешнего порта Гаоцзяо, оптимизация сети железнодорожного и морского транспорта; увеличение уровня авиационного узла, продвижение расширения четвертой очереди аэропорта Пудун, создание международной авиалинии «один круг шести коридоров и пять каналов»; строительство интегрированного узла города и производства, ускорение строительства Восточного узла и Восточного вокзала Шанхая, создание международной экономической зоны.

Во-вторых, ускорение трансформации и развитие новой цифровой и зеленой промышленной экосистемы. Углубление цифровой интеграции судоходства и торговли, внедрение электронных коносаментов, электронных документов о выпуске грузов и блокчейн технологий; расширение в области интеллектуальных инноваций за счет разработки умных судов и портов для ускорения развития интеллектуального судоходства; совершенствование зеленой системы, создание экологически чистых портов и аэропортов, поддержка судов с зелеными источниками энергии и услуг по их дозаправке; модернизация логистики, увеличение пространств для высококачественного складирования, строительство объектов, адаптированных к ключевым отраслям; развитие экосистемы круизных лайнеров и крупных самолетов, совершенствование цепочки поставок для строительства круизных лайнеров, расширение цепочки крупного самолетостроения.

В-третьих, использование преимуществ взаимодействия и создание новой системы высокоуровневых судоходных услуг. Расширение возможностей судоходного финансирования, развитие лизинга, упрощение трансграничных финансовых операций, создание инновационных продуктов таких, как фьючерсы на судоходные индексы; повышение уровня страхования судоходства, усиление глобального покрытия, разработка инновационных продуктов и моделей; создание предпочтительного места для разрешения международных морских споров, укрепление правовой защиты и инновационного подхода к арбитражу, совершенствование многопрофильной системы разрешения конфликтов; поддержка судоходных брокерских услуг и управления судоходством, увеличение масштабов торговли активами; стимулирование международной экспансии предприятий, содействие синхронизации поставок товаров и услуг за рубеж.

В-четвертых, приверженность инновациям и строительство нового центра повышенного уровня открытости судоходства. Сосредоточение высокоуровневых субъектов, привлечение ключевых компаний и развивающихся отраслей; осуществление системного открытого подхода, совершенствование перевалки и консолидации, строительство международного порта приписки судов, внедрение инноваций в таможенное и морское регулирование; содействие законодательству и стандартам, развитие законопроектов в области интеллектуального судоходства и низкой воздушной экономики, участие в разработке отраслевых стандартов; увеличение кадровой конкурентоспособности, привлечение высококвалифицированных специалистов, совершенствование системы поддержки; увеличение влияния платформы, продвижение культуры судоходства, продолжение создания бренда «Шанхайская международная судоходная неделя» в Пудуне.

Первые инициативы в области интеллектуального судоходства

«План» выделяет инновации в области законодательства и системную интеграцию. Опираясь на законодательные полномочия ведущего региона и инновационные преимущества зоны свободной торговли, Пудун будет реализовывать первые инициативы в области интеллектуального судоходства, зеленых судов, морского арбитража и других сфер. На предварительном этапе были приняты первые в стране региональные правила, регулирующие использование блокчейн технологий для электронных документов, а также разработаны положения о снабжении медикаментами и медоборудованием для международного судоходства. В «15-й пятилетний» период будет продолжаться расширение приложения электронных коносаментов, электронных документов о выпуске грузов и других аспектов цифрового судоходства с целью повышения качества и объема.

Кроме того, «План» усиливает взаимодействие «пяти центров», подчеркивает роль ядра международного судоходного центра в обеспечении логистических и цепочечных услуг для других ключевых центров, внедряет механизм совместной работы на уровне города и района, усиливает межведомственное и межотраслевое взаимодействие для продвижения важнейших реформ в судоходстве и реализации ключевых проектов; повышает эффективность государственного управления, совершенствует систему поддержки политики, оказывает поддержку на всех этапах жизненного цикла развития предприятий, включая производство, образование, исследования, использование, финансирование и кадры; оптимизирует оценочные процессы, увязывает цели «Плана» с годовыми рабочими планами, а также своевременно проводит поэтапную оценку; внедряет концепцию безопасного развития, увеличивает устойчивость цепочек поставок и улучшает способность управления рисками в судоходстве.

К 2030 году, после реализации «Плана», Пудун еще больше укрепит статус глобального судоходного узла, повысит уровень высокоуровневых судоходных услуг, усилит способность глобального распределения судоходных ресурсов, обеспечит прочную поддержку для полного строительства международного судоходного центра в Шанхае.