29 сентября Национальная комиссия по развитию и реформам и другие ведомства опубликовали заключения об укреплении экологически чистого и эффективного использования угля. отмечается, что к 2030 году потенциал экологически чистого и интеллектуального развития угля будет значительно увеличен, интенсивность потребления энергии в производстве будет постепенно снижаться, структура хранения и транспортировки будет постоянно оптимизироваться, качество коммерческого угля будет неуклонно улучшаться, эффективность использования угля и уровень чистоты в ключевых районах будут всесторонне повышаться, в основном построена чистая и эффективная система утилизации угля, подходящая для экологического приоритета, экономии и интенсивного, зеленого и низкоуглеродного развития.

мнения Национальной комиссии по развитию и реформам и других ведомств об укреплении экологически чистого и эффективного использования угля

операция по развитию и реформе (2024) 1345

народные правительства всех провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, соответствующие министерства и комиссии Государственного совета и соответствующие учреждения, непосредственно подчиняющиеся Государственному совету:

чистое и эффективное использование угля-это деятельность по контролю и сокращению выбросов загрязняющих веществ и углерода, повышению эффективности использования угля во всех аспектах разработки, производства, хранения и транспортировки угля, а также по использованию всей отраслевой цепочки. очень важно в полной мере играть роль защиты угля, содействовать зеленому и низкоуглеродному преобразованию энергии, а также развивать новую производительность. в целях реализации решений и договоренностей ЦК КПК и Государственного совета, обеспечения энергетической безопасности, более эффективной поддержки и обеспечения качественного развития, а также содействия достижению цели нейтрализации углерода, с согласия Государственного совета, мы выдвигаем следующие предложения по укреплению чистого и эффективного использования угля.

I. Общие требования

под руководством « мысли о социализме с китайскими характеристиками в новую эру », он полностью реализует дух 20-го Национального конгресса КПК и второго и третьего пленарных заседаний ЦК КПК 20-го созыва, полностью, точно и всесторонне реализует новую концепцию развития, общего развития и безопасности, в полной мере играет решающую роль рынка в распределении ресурсов, лучше играет роль правительства, основываясь на угольных энергетических и ресурсных ресурсах Китая, и придерживается сочетания ориентации на цели и проблемы. придерживаться концепции системы, сокращать загрязнение и углерод, повышать энергоэффективность в качестве основного направления, инновационные технологии и управление в качестве движущей силы, а также совершенствовать политику и стандарты в качестве поддержки, всесторонне укреплять чистое и эффективное использование всей угольной цепочки.

к 2030 году значительно повысятся экологичные и интеллектуальные мощности по освоению угля, постепенно снизится интенсивность потребления энергии в производстве, постоянно оптимизируется структура хранения и транспортировки, будет неуклонно улучшаться качество коммерческого угля, всесторонне повышаться эффективность использования угля и уровень чистоты в ключевых районах, а также в основном будет завершена работа по созданию чистой и эффективной системы использования угля, пригодной для экологического приоритета, экономии и интенсивного, зеленого и низкоуглеродного развития.

II. создание зеленой системы совместной разработки

1) усилить разведку угольных ресурсов. мы будем укреплять базовую и общественную геологическую съемку угля, поощрять предприятия к проведению коммерческих геологоразведочных работ и совершенствовать механизм распределения доходов от разведки, разработки и использования. используя технологию зеленой разведки, мы должны усилить классификацию и классификационную оценку угольных ресурсов и тонкую разведку угольных шахт, а также усилить геологическую разведку и оценку крупномасштабных интегрированных угольных месторождений, с тем чтобы обеспечить геологическую гарантию зеленого, интеллектуального и эффективного развития угля и плавного продолжения производственных мощностей. мы будем укреплять комплексную разведку сопутствующих ресурсов, таких как уголь и метан угольных пластов и стратегические металлические минералы.

2) Оптимизировать планирование и планировку районов добычи. координация обеспеченности ресурсами, транспортных каналов, потребительского спроса и других факторов в соответствии с земле- и территориально-пространственным планированием, реализация требований территориально-пространственного контроля « трех зон и трех линий », научное планирование планировки мощностей по добыче угля и укрепление общего планирования и управления угольными районами. выполнять требования управления экоэкологическим зонированием и контроля, строго осуществлять планирование и экологическую оценку, а также уделять приоритетное внимание предотвращению экологически уязвимых районов. мы будем рационально планировать развитие угольной промышленности в бассейне реки Хуанхэ и проводить демонстрацию водных ресурсов в соответствии с законом. мы будем содействовать скоординированному развитию ресурсов, экологии и экономики в горнодобывающих районах, а также построить пять основных баз гарантий поставок угля в Шаньси, Мэнси, восточной Монголии, северной Шэньси и Синьцзяне с высокими стандартами.

3) содействовать интенсивному и эффективному развитию угля. концепция зеленого развития и принцип интенсивного и масштабного развития проходят через весь процесс проектирования, строительства и производства угольных шахт. содействие внедрению экологически чистых технологий добычи полезных ископаемых в соответствии с местными условиями. научное разделение шахтных (шахтных) месторождений, разумное определение масштабов строительства угольных шахт, научное создание запрещенной добычи и ограниченных районов добычи, а также строительство ряда крупных и сверхкрупных угольных шахт, отвечающих требованиям охраны окружающей среды, хорошего состояния ресурсов, высокой степени гарантий безопасности, интеллекта и высокой эффективности. укреплять скоординированное освоение угля и связанных с ним ресурсов.

III. создание безопасной и экологически чистой производственной системы

(4) ускорить развитие интеллектуальной безопасности угольных шахт. в принципе, новые угольные шахты проектируются и строятся в соответствии с интеллектуальными стандартами, крупные угольные шахты и угольные шахты с серьезными катастрофами должны ускорить интеллектуальную трансформацию, а те, у кого есть условия, должны реализовать интеллектуальную систему добычи. мы сосредоточимся на содействии интеллектуальному принятию решений и независимой эксплуатации системы добычи, эффективном сотрудничестве технологии и оборудования туннельной системы, реализации сверхвизуального дистанционного управления и небольшого числа людей на месте в шахтах, а также продвижении и применении роботов для бесприводных и опасных постов в фиксированных местах, с тем чтобы повысить уровень безопасного и эффективного управления производством на угольных шахтах.

5) повысить уровень более чистого производства. новые угольные шахты должны одновременно строить вспомогательные моющие средства, ускорять преобразование и модернизацию существующих промывочных установок и активно устранять обратные производственные мощности для промывки. пересмотреть стандарт сброса метана угольных пластов (угольного газа) и усилить комплексное использование газа. возьмем города на уровне префектур в качестве основного органа для координации комплексного использования шахтной воды, строительства централизованных проектов очистки и использования в соответствии с местными условиями и укрепления применения передовых технологий и оборудования для очистки шахтных вод. усилить классифицированное использование и удаление угольной ганге и поддержать крупномасштабное, безвредное и дорогостоящее использование угольной ганге.

6) содействовать энергосбережению и улучшению охраны окружающей среды. мы будем совершенствовать стандартную систему энергосбережения и сокращения выбросов углерода на угольных шахтах, содействовать применению энергоэффективных технологий и оборудования, а также комплексному использованию отработанного тепла, остаточного давления и других ресурсов, глубоко использовать энергосберегающий потенциал производственной системы и разумно снижать энергопотребление производства угольных шахт. угольные предприятия строго выполняют основную ответственность за охрану окружающей среды и восстановление окружающей среды, используют весь объем фонда управления и восстановления геологической среды шахт и обеспечивают, чтобы специальные средства использовались исключительно. мы будем внедрять инновационную модель развития круговой экономики в горнодобывающих районах и поощрять развитие новых энергетических, аккумулирующих и поглощающих углерод лесов и трав, используя зоны оседания угледобычи и закрывая промышленные площади, свалки, дороги и другие надземные и подземные пространства.

IV. построить чистую и идеальную систему хранения и транспортировки

7) Оптимизировать сеть хранения и транспортировки угля. мы будем постоянно совершенствовать угольную железнодорожную транспортную сеть, увеличивать долю доступа к специальным железнодорожным линиям крупных и средних угольных предприятий, ускорять расширение и трансформацию существующих угольных транспортных железных дорог, совершенствовать планировку железнодорожных станций сбора и транспортировки, укреплять строительство сборных и распределительных железных дорог, полностью высвобождать пропускную способность тяжелых угольных железных дорог. мы улучшим структуру региональной сети угольных транспортных магистралей, усилим мониторинг эксплуатации и аварийное удаление дорожной сети в ключевых районах, а также обеспечим удобный и эффективный доступ. оптимизировать планировку угольных портов и повысить пропускную способность железнодорожных портов сбора и распределения. рациональное распределение запасов угля, упорядоченное строительство запасов угольных мощностей в основных районах добычи угля, а также строительство баз хранения угля в основных потребительских зонах и транспортных узлах.

8) повысить уровень чистоты хранения и транспортировки. мы будем продолжать продвигать « общественное железо » и « общественную транспортную воду » при транспортировке угля, а также поощрять развитие « разрозненного сбора » из источника добычи. мы будем и далее увеличивать долю среднего и дальнего угольного железнодорожного транспорта в основных угледобывающих районах, строить мультимодальную транспортную систему с железными дорогами и водными путями в качестве основы, а также эффективно предотвращать и контролировать пылевое загрязнение на транспорте. поощрять использование закрытых ленточных коридоров, трубопроводов, трубчатых ленточных конвейеров и электрических, водородных и других новых энергетических транспортных средств для транспортировки угля на короткие расстояния. повышение уровня чистоты и охраны окружающей среды угольных хранилищ во всех аспектах производства, оборота и потребления. мы увеличим долю зеленого сбора и распределения в прибрежных и речных портах, а также будем содействовать регулярному использованию берегового электричества судами, пристыкованными в соответствии с законом.

IX) повысить эффективность циркуляции угля. мы будем содействовать комплексному развитию транспортировки, складирования, переработки и распределения угля, поддерживать строительство крупных центров хранения и распределения угля, поощрять тонкую переработку и распределение, а также содействовать масштабному и интенсивному развитию хранения и транспортировки. ускорить применение передовых технологий, таких как Интернет вещей и мобильный Интернет, в области угольной логистики, а также содействовать стандартизации угольной логистики. мы будем в полной мере играть роль центра торговли углем, поощрять инновации в продукции и онлайн-торговлю, постоянно углублять строительство системы рынка угля и содействовать совершенствованию единого рынка торговли углем по всей стране.

В. построить плюралистическую и эффективную систему использования.

10) продолжать контролировать общий объем потребления угля в ключевых областях для предотвращения загрязнения воздуха и борьбы с ним. усилить контроль за источниками новых угольных проектов, новая реконструкция и расширение угольных проектов должны отвечать требованиям экологических показателей А и осуществлять равную или сокращенную замену угля в соответствии с законом, и эти несовершенные альтернативы не будут утверждены. обеспечить полную мощность тепловых электростанций мощностью 300 000 киловатт и выше и завершить остановку или интеграцию угольных котлов и отсталых малых угольных тепловых энергоблоков (включая самообеспеченные электростанции) в радиусе нагрева 30 километров к концу 2025 года. мы будем укреплять сокращение потребления угля в ключевых областях, чтобы заменить ежедневную отправку, раннее предупреждение и инспекцию работ.

11) содействие сокращению загрязнения и сокращению выбросов углерода в угольной и энергетической промышленности. координировать тепловую потребность в электроэнергии, строительство каналов передачи, соответствие нового энергетического строительства, регулирующую пропускную способность стороны нагрузки, требования энергосбережения, сокращения выбросов и сокращения выбросов углерода и т.д., а также рационально планировать строительство чистых и эффективных угольных энергетических проектов. в дополнение к необходимым отопительным установкам в новых угольных энергетических проектах должны быть внедрены передовые установки с большой мощностью, высокими параметрами, низким энергопотреблением и хорошей регулирующей способностью. мы будем и впредь содействовать трансформации энергосбережения, отопления и гибкости угольной энергетики. мы будем осуществлять низкоуглеродную трансформацию и строительство угольной энергетики, а также поощрять планирование и строительство устройств улавливания углекислого газа для угольных энергетических проектов. поддержка самостоятельно предоставляемых угольных установок для внедрения замены чистой энергии. сделайте хорошую работу по устранению отсталых производственных мощностей угольной энергетики безопасным и упорядоченным образом.

XII) Повышение эффективности использования угля в ключевых отраслях. уровень бенчмаркинга и эталонный уровень в ключевых областях чистого и эффективного использования угля будут регулярно обновляться, новые угольные проекты в принципе достигнут бенчмаркинга, для фондовых проектов, которые не достигают эталонного уровня, будут проведены преобразования и модернизация, а обратные производственные мощности будут ликвидированы в соответствии с законом. усилить отслеживание технологий использования угля в основных углепотребляющих отраслях, своевременно пересмотреть технические стандарты и динамично ликвидировать обратные технологии и оборудование, использующие уголь, которые не отвечают требованиям. мы будем осуществлять комплексную трансформацию экологически чистой энергетики, энергосбережения и охраны окружающей среды для угольных котлов и промышленных печей в целях содействия разработке и применению чистых и эффективных технологий сжигания. высокое качество будет способствовать преобразованию сверхнизких выбросов в ключевых отраслях, таких как черная металлургия, цемент и коксование.

(XIII) упорядоченное развитие использования угольного сырья. мы будем укреплять применение и инновации новых угольных материалов, оптимизировать и корректировать структуру продукции, а также ускорить разработку и применение высококачественных химических продуктов, таких как новые синтетические материалы на угле, передовые углеродные материалы и биоразлагаемые материалы. мы ускорим строительство стратегических баз для добычи угля и нефти. укрепление производственных мощностей и технических запасов угля в нефть и газ. мы будем содействовать развитию связей между угольной химической промышленностью и зеленой электроэнергией, зеленым водородом, хранением энергии, улавливанием, утилизацией и хранением углекислого газа, создавать эффективную цепочку конверсии угля с низкоуглеродным циклом, а также содействовать высокопроизводительному, диверсифицированному и низкоуглеродному развитию угольной химической промышленности.

(XIV) усилить комплексное управление сыпучим углем. мы будем продолжать создавать, прежде чем сломаться, и осуществлять замену сыпучего угля упорядоченным образом на основе обеспечения безопасных и стабильных поставок энергии. исходя из необходимости внедрения источников газа, мы должны продвигать "уголь в газ" и "уголь в электроэнергию" в соответствии с местными условиями, а также поощрять использование промышленных отходов тепла, комбинированного производства и других чистых источников энергии для замены объемного угля. мы будем неуклонно продвигать чистое отопление в сельской местности и постепенно сокращать использование угля в сельскохозяйственном производстве. к концу 2025 года запасы угля в равнинных районах, которые являются ключевыми районами для предотвращения загрязнения воздуха и борьбы с ним, будут в основном расчищены.

15) содействовать классификации и использованию качества угля. мы будем совершенствовать стандарты качества коммерческого угля и усиливать надзор за качеством угля во всем процессе добычи, хранения, транспортировки и утилизации. поощрять импорт высококачественного угля. местные органы власти и предприятия должны определить минимальные требования к качеству теплового угля в свете реальности, а среднесрочные и долгосрочные контракты на использование теплового угля должны иметь четкие условия качества и быть включены в контроль за эффективностью. мы ускорим защитную добычу и дорогостоящее использование редких и специальных угольных ресурсов, таких как богатый нефтью уголь, разработаем и улучшим специальные планы использования в ключевых областях и будем содействовать их реализации, с тем чтобы содействовать комплексному развитию классификации и использования качества в угольной химической промышленности и производстве электроэнергии.

VI. защитные меры

(XVI) увеличить политическую поддержку. мы будем реализовывать ключевые задачи, связанные с поддержкой « двойного » строительства, и содействовать строительству квалифицированных низкоуглеродных демонстрационных проектов для угольных энергоблоков. мы будем совершенствовать и совершенствовать соответствующую финансовую политику, а также направлять и привлекать социальный капитал для широкого участия в экологически чистом и эффективном использовании угля. руководство банковскими финансовыми учреждениями по увеличению кредитной поддержки квалифицированных проектов зеленой и низкоуглеродной трансформации в соответствии с принципами маркетизации и верховенства закона. политическая поддержка замены мощностей будет оказываться угольным шахтам, которые используют экологичные и эффективные методы производства, такие как заполнение горных работ и интеллектуальная трансформация. в полной мере использовать ведущую роль центральных предприятий и предоставлять определенные политические стимулы предприятиям, которые добились выдающихся успехов в содействии экологически чистому и эффективному использованию угля.

ХVII) укреплять технологические инновации, трансформацию и применение. мы будем укреплять фундаментальные исследования и основные технологии для чистого и эффективного использования угля, поощрять углубленное сотрудничество между предприятиями, научно-исследовательскими институтами, колледжами и университетами в области междисциплинарных инноваций, в полной мере использовать роль платформы для научно-технических инноваций и повышать уровень ключевых основных технологий и оборудования, которые могут контролироваться самостоятельно. мы будем поддерживать регионы и предприятия с подходящими условиями для проведения крупной технологической популяризации и ускорения трансформации и применения научно-технических достижений. мы будем проводить оценку проектов по экологически чистому и эффективному использованию угля и активно содействовать строительству проектов технологической трансформации и модернизации.

XVIII) Укрепление организации и осуществления. национальная комиссия по развитию и реформам и Национальная энергетическая администрация совместно с соответствующими департаментами будут укреплять общее планирование и координацию, проводить оценку и надзор, а также своевременно координировать и решать нерешенные проблемы. все населенные пункты должны совершенствовать политику и меры в соответствии с местными условиями и уделять пристальное внимание контролю и содействию их осуществлению. торговые ассоциации должны играть руководящую роль и хорошо работать над пересмотром стандартов и популяризацией технологий. все заинтересованные стороны должны изучать инновации, активно пропагандировать и направлять, с тем чтобы создать хорошую атмосферу для содействия экологически чистому и эффективному использованию угля.

национальная комиссия по развитию и реформам

министерство промышленности и информационных технологий

Департамент самофинансирования

Департамент охраны здоровья и окружающей среды

Департамент доставки и транспорта

-Национальное бюро по источникам энергии

11 сентября 2024 года

источник: национальная комиссия по развитию и реформам.