​Шаньдунский центр судоходства в городе Цзинань прилагает все усилия для продвижения реформы смены регистрации судов в пределах провинции.

Долгое время внутренние суда, зарегистрированные в провинции Шаньдун, сталкивались с такими проблемами, как обязательная проверка при смене регистрации, повторные проверки, многоканальная координация и последовательные процессы при необходимости изменения места регистрации или переноса судоходных инспекций между городами из-за изменений в управлении. Компании были вынуждены многократно обращаться в инспекционные органы по месту прежней и новой регистрации, повторно подавать множество документов. Кроме того, длительные сроки проведения проверок на месте и передачи архивов часто приводили к остановке судов в ожидании проверки, что увеличивало временные и эксплуатационные затраты, становясь основным препятствием для повышения качества и эффективности судоходных компаний в регионе.

Для глубокого внедрения реформы Государственного совета по принципу «эффективного выполнения одной задачи», а также для полного выполнения новых требований политики, изложенных в «Временном порядке управления изменением судоходных инспекционных органов в провинции Шаньдун», Центр технического обслуживания судов в городе Цзинань, основываясь на реальных потребностях развития судоходства в регионе, активно ориентируется на реформу интеграции судоходных инспекций в провинции. Центр первым изучает, тестирует и внедряет изменения, ориентируясь на потребности предприятий, перестраивает процессы обслуживания, стремится стать лидером реформы смены регистрации судов в провинции, создавая образцовый регион. Благодаря эффективной реализации реформы центр делится опытом Цзинаня и вносит вклад в реформу судоходных инспекций в провинции Шаньдун.

Полное понимание сути новой политики и создание стандартизированной системы внедрения

Как передовой рубеж в реализации реформы судоходных инспекций в провинции Шаньдун, Центр технического обслуживания судов в Цзинане придерживается принципа приоритета системы и стандартов. В кратчайшие сроки была проведена тематическая учеба по 15 ключевым пунктам новой политики, глубоко изучены четыре основные принципы реформы: «согласованность и эффективность, обмен информацией, удобство для граждан, четкость полномочий и обязанностей». Учитывая такие проблемы, как несогласованность процессов смены регистрации в пределах провинции, отсутствие стандартных сроков, медленная передача архивов и различия в региональном исполнении, центр строго ориентируется на провинциальный верхнеуровневый дизайн, учитывая структуру эксплуатации судов в регионе, привычки компаний и особенности повседневного надзора. Были детализированы правила внедрения, стандартизированы процессы на рабочих местах и унифицированы стандарты обслуживания.

Центр четко разделяет два сценария обработки: для новых судов и для существующих эксплуатируемых судов. Для каждого из них были подробно определены условия приема, негативные списки, стандарты материалов и требования к срокам. Полностью внедрена единая стандартизированная система документации для всей провинции, включая формы заявлений, уведомления о дополнении документов, уведомления об отказе в приеме, формы для связи и передачи архивов. Это позволило стандартизировать процессы смены регистрации, упростить списки документов, нормализовать передачу данных и конкретизировать ответственность, обеспечивая точное выполнение новой политики в регионе Цзинань без искажений и упрощений.

Перестройка процессов обслуживания и первоочередное внедрение преимуществ реформы «освобождения от проверок»

Ключевым прорывом в реформе смены регистрации в пределах провинции стало освобождение соответствующих судов от проверок на месте и взаимное признание результатов проверок по всей провинции, что полностью разрушило традиционную модель «смена регистрации — обязательная повторная проверка». Центр судоходных инспекций в Цзинане активно внедрил эту ключевую меру, направленную на благо граждан, и точно реализовал преимущества реформы.

Центр строго выполняет механизм дифференцированного контроля, точно определяя область применения: за исключением судов, включенных в «список повышенного внимания» по кредиту судоходных инспекций, судов с неустраненными серьезными недостатками безопасности или судов, которым предписано прекратить эксплуатацию, все соответствующие суда, зарегистрированные в провинции Шаньдун и имеющие действующие сертификаты, освобождаются от повторных проверок на месте при смене регистрации в пределах провинции. На этапе приема проводится только проверка архивов, данных о состоянии судна, информации о сертификатах и технических параметрах. При отсутствии ошибок в течение 5 рабочих дней выдается новый сертификат с тем же сроком действия, с обязательной отметкой об освобождении от проверки, что обеспечивает полную прозрачность и прослеживаемость процесса.

Одновременно центр строго соблюдает жесткие сроки: завершение проверки архивов, составление отчетов и утверждение процессов в течение 5 рабочих дней для операций по передаче. Внедрена инновационная модель передачи архивов «онлайн-отправка + запечатанная почтовая пересылка», строго запрещается передача архивов судовладельцами, что исключает риски утраты, подделки или повреждения документов, полностью обеспечивая безопасность и целостность технических архивов судов.

Благодаря реорганизации процессов, в регионе Цзинань смена регистрации судов избавилась от старой модели «остановка судна в ожидании проверки, повторные проверки, многократные обращения». Этапы обработки значительно упростились, сроки выполнения сократились, а затраты на ведение бизнеса для компаний существенно снизились. Это позволило реализовать принцип «данные перемещаются больше, компании — меньше, суда — реже останавливаются».

Строгое соблюдение принципов безопасности и создание замкнутого цикла управления с четким распределением ответственности

Освобождение от проверок не означает отказ от контроля, а упрощение процессов ни в коем случае не ослабляет безопасность — это основополагающий принцип, которого придерживается Центр судоходных инспекций в Цзинане при реализации новой политики.

Центр строго ориентируется на провинциальную систему распределения полномочий и обязанностей, полностью реализуя принцип «кто проверяет, тот и отвечает». Четко разграничены границы ответственности за безопасность при передаче и приеме: за качество предыдущих проверок, оставшиеся недостатки и потенциальные угрозы безопасности до смены регистрации отвечает предыдущий инспекционный орган. После передачи регистрации строго выполняются проверки архивов, сопоставление информации и проверка состояния судна, чтобы на всех этапах обеспечить безопасность.

Кроме того, центр строго выполняет управление негативными списками: суда с неустраненными недостатками, не снятым запретом на эксплуатацию или с аномалиями в кредитной истории не допускаются к смене регистрации. Это позволяет с самого начала обеспечить безопасность водного транспорта. Центр решительно устраняет скрытые региональные барьеры, строго выполняет требования работы в рамках единой системы провинции, исключая задержки в обработке, искусственные ограничения и региональную протекцию. Это полностью обеспечивает свободное, стандартизированное и упорядоченное перемещение судов в пределах провинции. Строгий контроль и качественное обслуживание позволяют достичь целей «освобождения, контроля и обслуживания».

Ведущая роль в демонстрации и создание образцовой реформы для всей провинции

Центр технического обслуживания судов в Цзинане всегда стремится быть на передовой, демонстрировать пример и добиваться лидерства, активно беря на себя ответственность за реализацию новой политики в провинции.

В настоящее время центр завершил полное обучение сотрудников по новой политике, реорганизацию процессов, обновление документации, модернизацию рабочих мест и информирование предприятий. Были заранее устранены внутренние препятствия в бизнес-процессах, что позволило полностью подготовиться к регулярной и стандартизированной реализации новой политики. В дальнейшем Центр судоходных инспекций в Цзинане продолжит углублять реформы, активно устранять пробелы в обмене данными, расширении сценариев и обслуживании предприятий. Центр будет продолжать работать с судоходными компаниями и судовладельцами на местах, проводя точечные разъяснения и практические консультации, чтобы постоянно улучшать опыт обслуживания при смене регистрации.

Одновременно центр будет продолжать обобщать опыт внедрения реформы в регионе, разрабатывать стандартизированные, воспроизводимые и масштабируемые модели реализации политики в Цзинане. Это позволит активно способствовать интеграции судоходных инспекций, упрощению административных процедур и модернизации управления отраслью в провинции. Центр будет продолжать вносить вклад в продвижение реформы «освобождения, контроля и обслуживания» в сфере судоходных инспекций, обеспечивая высококачественное развитие экономики внутреннего судоходства и демонстрируя мудрость, ответственность и вклад Цзинаня.